Новости электроэнергетики за декабрь 2022 — январь 2023

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 612-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» — вступает в силу 1 марта 2023 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2024 г.

Введены новые нормы об архитектурно-градостроительном облике объекта капстроительства. Территории, в границах которых предусматриваются требования к такому облику, нужно будет отображать на карте градостроительного зонирования. Обозначаются требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта, которые устанавливаются Правительством РФ.

Архитектурно-градостроительный облик нужно будет согласовывать с органом местного самоуправления, за исключением отдельных случаев. Также сокращен перечень документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2022 г. N 2274 «Об особенностях осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технологического присоединения к электрическим сетям и регулирования отношений в сфере электроэнергетики на розничных рынках в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и о внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178» — документ вступил в силу 12 декабря 2022 г.

В статье 3 Закона об электроэнергетике дается определение термину технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы, под которыми понимаются энергетические системы, находящиеся на территориях, которые определяются Правительством Российской Федерации и технологическое соединение которых с Единой энергетической системой России отсутствует.

Приложением №1 к Правилам оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 854, утвержден Перечень технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем: Камчатский край, Магаданская область, Сахалинская область, Чукотский АО, Таймырский АО.

Правительство утвердило особенности оперативно-диспетчерского управления, технологического присоединения и правоотношений по энергоснабжению в технологически в вышеуказанных изолированных энергосистемах на переходный период с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 гг. включительно.

Приказ Министерства энергетики РФ от 12 августа 2022 г. N 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии» — документ вступит в силу 7 января 2023 г.

Утверждены новые правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Правила касаются всех установок, кроме установок граждан напряжением ниже 1000 В, которые используются для личных или бытовых нужд. Они заменяют правила от 2003 г. Согласно новым ПТЭЭП, эксплуатация электроустановок должна включать:

• — ввод в работу новых, реконструированных (модернизированных, перевооружаемых) установок, нового (модернизированного) оборудования и новых (модернизированных) устройств, входящих в состав установок;
•  — использование установок по функциональному назначению;
• — формирование и использование по назначению указанной в правилах документации;
•  — оперативно-технологическое управление установками;
•  — ремонт и обслуживание установок;
•  — консервацию, реконструкцию (перевооружение, модернизацию) установок в части, не относящейся к предмету градостроительного законодательства.
•  

Приказ Министерства энергетики РФ от 4 октября 2022 г. № 1070 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 13 сентября 2018 г. № 757, от 12 июля 2018 г. № 548» – документ вступит в силу 6 марта 2023 г.

Минэнерго разработало новые правила технической эксплуатации электрических станций и сетей. Они заменят правила 2003 г. Также скорректированы правила переключений в электроустановках и предотвращения развития и ликвидации нарушений нормального режима электрической части энергосистем и объектов электроэнергетики.

Приказ Министерства энергетики РФ от 30 ноября 2022 г. N 1271 «О внесении изменений в приказ Минэнерго России от 22 сентября 2020 г. N 796 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» — документ вступит в силу 7 марта 2023 г.

Дополнены формы работы с персоналом в организациях электроэнергетики. К формам работы с персоналом дополнительно отнесен инструктаж по охране труда, а для административно-технического, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, занимающегося техобслуживанием устройств релейной защиты и автоматики, необходимы в т. ч. подготовка к самостоятельной работе и допуск определенного уровня сложности. Введены уточняющие нормы о стажировке.

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 4 октября 2022 г. N 703/22 «О внесении изменений в Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, утвержденные приказом ФСТ России от 17 февраля 2012 г. N 98-э, и Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, утвержденные приказом ФСТ России от 30 марта 2012 г. N 228-э» — документ вступит в силу 8 января 2023 г.

ФАС России уточнила Методические указания по расчету тарифов на услуги по передаче электроэнергии, а именно:

• — порядок расчета тарифов на передачу электроэнергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации НВВ;
• — указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала.

Изменения касаются учета в НВВ сетевых организаций расчетной предпринимательской прибыли.

Распоряжение Правительства РФ от 3 декабря 2022 г. N 3722-р – документ вступил в силу 26 декабря 2022г.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 июля 2011г. N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты ТЭК, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами ТЭК, составляют паспорта безопасности таких объектов по форме и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Правительство утвердило форму такого паспорта.

Распоряжение Правительства РФ от 28 ноября 2022 г. N 3647-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 406-р» — документ вступил в силу 28 ноября 2022 г.

В схему размещения территориальных органов ФАС дополнительно включены управления по ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям.

Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2022 г. N 3829-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 5 октября 2012 г. N 1846-р» — документ вступил в силу 8 декабря 2022 г.

В связи с принятием в состав России ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей дополнена схема размещения территориальных органов Ростехнадзора.

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 2 декабря 2022 г. № МШ/109196-ПР/22 «О направлении информации»

ФАС России составила перечень недействующих разъяснений в сферах:

• — энергетики;
• — защиты конкуренции;
• — рекламы и недобросовестной конкуренции;
• — ЖКХ;
• — транспорта;
• — финансовых рынков.

Распоряжение Министерства энергетики РФ от 20 октября 2022 г. № 43/1-р

Отменен ряд писем Минэнерго, которые касались применения Основных положений функционирования розничных рынков, нормативных документов по эксплуатации и безопасному обслуживанию отопительных котельных.

ГОСТ Р 70411-2022 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Релейная защита и автоматика. Автоматическое противоаварийное управление режимами энергосистем. Устройства автоматики ограничения снижения напряжения. Нормы и требования (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 октября 2022 г. N 1159-ст) – документ вступил в силу 1 декабря 2022 г.

Новый ГОСТ устанавливает основные требования к микропроцессорным устройствам автоматики ограничения снижения напряжения (АОСН), в том числе микропроцессорным устройствам релейной защиты и автоматики с функцией АОСН. Эти устройства предназначены для предотвращения недопустимого по величине и длительности снижения напряжения по условиям устойчивости генерирующего оборудования и энергопринимающих установок потребителей. Также новым стандартом утвержден порядок и методика проведения испытаний микропроцессорных устройств АОСН.

Разработка стандартов по АОСН проводилась в развитие Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, а также требований к релейной защите и автоматике различных видов и ее функционированию в составе энергосистемы.

ГОСТ Р 70435-2022 Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Релейная защита и автоматика. Автоматическое противоаварийное управление режимами энергосистем. Устройства автоматики ограничения повышения напряжения. Нормы и требования (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 октября 2022 г. N 1183-ст) – документ вступил в силу 1 декабря 2022 г.

Разработка стандартов по АОПН проводилась в развитие Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, а также требований к релейной защите и автоматике различных видов и ее функционированию в составе энергосистемы.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 июля 2022 г. N 39-КГ22-5-К1.

М. обратился в суд с иском к гарантирующему поставщику (далее – ГП) о возложении обязанности заключить договор энергоснабжения нежилого помещения — коровника. Разрешая спор и отказывая в иске, суды исходили из того, что акт об осуществлении технологического присоединения от 24 марта 2020 г. (далее – АТП), представленный истцом в адрес ГП, не может служить подтверждением надлежащего подключения энергопринимающего устройства нежилого помещения.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила судебные акты и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав следующее.

Как следует из материалов дела, 7 февраля 2020 г. М. обратился в ТСО и к ГП с заявлением о переводе точки учета электроэнергии «МТФ» (коровник) на него как на физическое лицо в связи с выкупом коровника для ведения личного подсобного хозяйства. В качестве приложения к заявлению истец указал свидетельство о государственной регистрации права собственности.

24 марта 2020 г. ТСО на основании этого свидетельства о государственной регистрации права собственности выдала АТП, оформляемый при смене собственника энергопринимающих устройств. При этом в тексте АТП указано, что мероприятия по технологическому присоединению выполнены согласно техническим условиям от 3 августа 2010 г.

ГП не признал АТП документом, подтверждающим надлежащее технологическое присоединение ввиду разночтений дат составления АТП и ТУ, что стало причиной обращения М. с иском к ГП об обязании заключить договор энергоснабжения.

ВС РФ указал, что содержание заявления истца и АТП свидетельствовало о том, что действия истца и ТСО по переводу точки учета электроэнергии фактически были направлены на переоформление документов о технологическом присоединении. Это судебными инстанциями учтено не было, вследствие чего вывод ГП о том, что представленный истцом АТП не может расцениваться в качестве документа, подтверждающего надлежащее присоединение при заключении нового договора энергоснабжения, ВС РФ признал неправомерным.

Подписывайтесь на наши соцсети и получайте больше полезной информации:

Телеграмм-канал Техприспро: https://t.me/tehprispro 

Дзен-канал Техприспро: https://dzen.ru/tehprispro

Сообщество Техприспро во ВКонтакте

Ютуб-канал Техприспро