1. Правительство утвердило госпрограмму по энергосбережению и энергоэффективности |
Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2023 г. № 1473 «Об утверждении комплексной государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» – документ вступил в силу 19 сентября 2023 г.
Текущая ситуация в сфере электроснабжения характеризуется значительным физическим износом оборудования, высокими показателями удельных расходов топлива и потерь в сетях. В связи с этим Правительство утвердило госпрограмму по энергосбережению и энергоэффективности. Документ содержит 5 основных целей:
1. Повышение энергоэффективности главных отраслей экономики
2. Развитие технологий зелёного строительства
3. Электрификация и газификация
4. Популяризация энергосбережения
5. Стимулирование когенерации
2. Правительство разработало Правила заключения соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в электроэнергетике |
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2023 г. № 1416 «О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности» — документ вступил в силу 8 сентября 2023 г.
Соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в электроэнергетике заключаются между органами власти, сетевыми организациями и организацией по управлению ЕНЭС.
Цель соглашения – достижение плановых показателей надежности, качества и уровня потерь электроэнергии. Определен порядок действий по соглашению, примерная форма и перечень существенных условий.
Срок действия соглашения не менее 5 лет.
3. Правительство РФ скорректировало отбор проектов по строительству объектов солнечной, ветровой и гидрогенерации |
Распоряжение Правительства РФ от 21 сентября 2023 г. № 2537-р О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 24 марта 2022 г. № 594-р – документ вступил в силу 21 сентября 2023 г.
Ранее Правительством РФ устанавливался отбор проектов только для генерирующих объектов солнечной генерации. С 2024 по 2035 год конкурсный отбор будет проводиться также по строительству генерирующих объектов ветровой и гидрогенерации.
4. Минтруд вводит профстандарт для работника по проектированию интеллектуальных систем управления в электроэнергетике |
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 11 августа 2023 г. № 667н «Об утверждении профессионального стандарта «Работник по проектированию интеллектуальных систем управления в электроэнергетике» — документ вступит в силу с 1 сентября 2024 г.
Министерство вводит стандарт для работника по проектированию интеллектуальных систем управления в электроэнергетике сроком на 6 лет.
Документ содержит требования к:
— образованию;
— обучению;
— опыту работы.
Определены трудовые функции.
5. «Старый» регламент госуслуг по утверждению инвестпрограмм утратил силу |
Приказ Министерства энергетики РФ от 25 июля 2023 г. № 553 «О признании утратившим силу приказа Минэнерго России от 7 марта 2018 г. № 133 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по утверждению инвестиционных программ субъектов электроэнергетики» — документ вступил в силу 12 сентября 2023 г.
Регламент предоставления госуслуги по утверждению инвестпрограмм субъектов электроэнергетики утратил силу. Это связано с тем, что с 14.06.2023 г. действует новая редакция Правил утверждения инвестиционных программ, утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 977
6. Теперь госорганы рассматривают проект лесовосстановления быстрее |
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 3 августа 2023 г. № 484 «О внесении изменений в состав, порядок согласования проекта лесовосстановления, основания для отказа в его согласовании, а также требования к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 1024» — документ вступил в силу 17 сентября 2023 г.
Если ТСО строит сети в лесах, то после строительства следует проводить мероприятия по лесовосстановлению, поскольку происходит вырубка лесов для установления охранных зон. В этих целях ТСО разрабатывают проект лесовосстановления, состав которого определяется Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 декабря 2021 г. N 1024.
Согласно новым изменениям, срок рассмотрения проектов лесовосстановления теперь 5 рабочих дней. Ранее был 15 рабочих дней.
7. Росреестр принял новый порядок принятия на учет бесхозяйных объектов |
Приказ Росреестра от 15 марта 2023 г. № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» — документ вступит в силу со дня признания утратившим силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. № 931, за исключением отдельных положений – с 1 февраля 2025 года.
Согласно действующему Приказу Министерства экономического развития РФ от 10 декабря 2015 г. N 931 с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей могут обратиться органы местного самоуправления или органы власти.
Росреестр разработал новый порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. По новому приказу с заявлением также смогут обратиться лица, обязанные эксплуатировать линейные объекты, например ТСО.
Новый приказ вступит в силу после отмены предыдущего.
8. Что такое электроустановка? Как присвоить работникам I группу по электробезопасности? Отвечает Минтруд |
Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 августа 2023 г. «Официальное разъяснение обязательных требований, установленных пунктом 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 903н»
Ранее Минтруд утвердил Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
Роструд дал разъяснение, что бытовые электроприборы и персональная компьютерная техника – не электроустановки. То есть Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок не распространяются на потребителей — физических лиц, владеющих электроустановками для личных или бытовых нужд напряжением ниже 1000 В.
При этом работодатель самостоятельно определяет перечень работников группы I по электробезопасности.
Подробнее о спорных вопросах подключения электроустановок в онлайн-курсе: «Как управлять нестандартными ситуациями в техприсоединении?»
9. Росреестр не ставит дачные навесы на кадастровый учет |
Письмо Росреестра от 16 июня 2023 г. № 14-5293-ТГ/23 «О государственном кадастровом учете и регистрации прав строений и сооружений вспомогательного использования»
Гражданин может построить на своем садовом участке теплицы, навесы, погреба, колодцы. Такие сооружения вспомогательного использования могут не являться объектами капитального строительства и объектами недвижимости, а значит в отношении них не проводится государственный кадастровый учет и регистрация прав.
Пройти обучение по техприсоединению объектов на территории СНТ вы можете в онлайн-курсе: «Техприсоединение объектов в СНТ: вызов или возможности для ТСО?»
10. Росреестр разъяснил поправки по регистрации недвижимости |
Письмо Росреестра от 9 августа 2023 г. № 14-7257-ТГ/23 «Об упрощённой процедуре государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав на объекты незавершённого строительства»
Росреестр анонсировал вступивший в силу Федеральный закон от 24.07.2023 N 368-ФЗ и разъяснил его применение в части:
— упрощенного порядка госрегистрации прав на объекты незавершенного строительства;
— особенности установления публичного сервитута и госрегистрации линейных объектов, созданных до 30 декабря 2004 года
11. Бездоговорное потребление электроэнергии не учитывается ТСО при исчислении НДС |
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 июня 2023 г. N Ф05-9132/23 по делу N А40-151337/2020
Налоговый орган пришел к выводу, что ТСО не начислила НДС на стоимость бездоговорного потребления. В итоге налоговый орган начислил ТСО налог и штрафы на сумму свыше 600 тыс. руб.
Однако суд встал на сторону ТСО. В решении суд указал, что бездоговорное потребление — это не взыскание задолженности за поставленную электроэнергию, а убытки в виде неосновательного обогащения. Следовательно, суммы взысканных убытков не могут быть объектом обложения НДС, а подлежат учету в целях налога на прибыль.
12. ВС не разрешил строить ЛЭП в лесопарковой зоне |
Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 29 июня 2023 г. № 310-ЭС22-25715 по делу № А36-2662/2021
В рамках договора техприсоединения ТСО требовалось проложить ЛЭП через участок, который входит в состав защитных лесов в лесопарковой зоне. Госорган отказал ТСО в оформлении участка, потому что на участках защитных лесов нельзя размещать линейные объекты согласно лесному законодательству. Суды трех инстанций встали на сторону ТСО и разрешили стройку.
Однако Верховный Суд РФ обосновал запрет на размещение электросетей на участках защитных лесов и направил дело на новое рассмотрение. ВС РФ отметил, что защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов. Применительно в данном случае, строительство сетей выполнялось для техприсоединения заявителя, а не для целей сохранения лесов. Иными словами, законодательство разрешает строить линейные объекты, но не на всех участках леса.
Теперь ТСО должна решить вопрос строительства сетей в обход лесопарковой зоны. На текущий момент ТСО обжалует этот судебный акт в порядке надзора.
13. Суд признал ЛЭП и ТП движимым имуществом и освободил ТСО от налога на недвижимое имущество |
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 июня 2023 г. № Ф05-10886/23 по делу № А40-237615/2018
Налоговый орган решил, что ТСО незаконно исключила из налоговой базы по налогу на имущество недвижимые объекты — ЛЭП, ТП и РП.
Суд не согласился с такой позицией и указал, что относить объект к движимому имуществу нужно с учетом конструктивных особенностей объекта и возможности его собрать и разобрать для переноса. Если объекты функционируют независимо от их места положения, то они признаются движимыми.
В итоге суд не установил у электросетей ТСО признаков недвижимого имущества.
14. ВС РФ разрешил штрафовать саму ТСО и ее директора |
Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 29 сентября 2023 г. № 306-ЭС23-10062 по делу № А55-14038/2022
УФАС оштрафовало ТСО за нарушение Правил техприсоединения.
Суд первой инстанции освободил ТСО от штрафа, так как ранее за это нарушение привлекли к ответственности директора. Апелляционный суд решил, что это не повод освобождать саму ТСО от штрафа. Однако кассация поддержала первую инстанцию.
Верховный Суд РФ подтвердил законность штрафа и согласился с апелляционным судом. Компания освобождается от ответственности, если приняла все зависящие от нее меры для соблюдения законодательства. В данном случае ТСО не приняла всех мер по соблюдению Правил техприсоединения, а значит вина юридического лица имелась.
15. ВС РФ напомнил, когда штраф для ТСО нужно заменить на предупреждение |
Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 17 октября 2023 г. № 307-ЭС23-10623 по делу № А21-7903/2022
УФАС оштрафовал ТСО за нарушение Правил техприсоединения.
Верховный Суд РФ решил, что штраф следует заменить на предупреждение. Штраф заменят на предупреждение при определенных условиях. Одно из них — совершение правонарушения впервые. При этом лицо считается подвергнутым административному наказанию лишь на протяжении определенного периода. Истечение такого периода исключает возможность учитывать прежние нарушения.
ТСО ранее привлекалось к ответственности за нарушение Правил ТП. Срок, в течение которого оно считалось подвергнутым штрафу, на момент совершения правонарушения истек. А значит нужно заменить штраф на предупреждение.
-
1. С 21 ноября по 10 декабря 2023 гг. пройдет образовательный онлайн-курс для юристов энергокомпаний: «Техприсоединение к электросетям: чему не учат на юрфаке?».
Курс поможет специалистам решать сложные задачи по
техприсоединению:- — Как прошлое законодательство поможет выиграть спор?
- — Как на предмете договора ТП развернуть ситуацию в свою пользу?
- — Какие классификации договоров ТП в 2023 году по судебной практике и чем это поможет?
- — Как не получить штраф за анализ правоустанавливающих документов к заявке?
- — Нюансы по оценке однократности ТП
- — Практика по срокам ТП и как не ошибиться в расчете
- — Электросети – это движимое или недвижимое имущество?
- — Как изменить или расторгнуть договор ТП?
- — Приостановить исполнение или взыскать фактические затраты?
- — Начисляем неустойку заявителю
На курсе также вы сможете поработать в системе «Техприспро» и пройти проверку знаний. Для записи на курс переходите по ссылке.
2. Эксперты «Техприспро» разработали обучающий онлайн-курс: «Техприсоединение нежилых помещений: присоединяем, отказываем или переоформляем?»
Курс охватывает следующие вопросы:
- — Всё о зданиях и помещениях
- — Энергоснабжение нежилых помещений в зданиях
- — Энергоснабжение нежилых помещений в МКД
- — Увеличение мощности жилых помещений
- — Энергоснабжение машино-мест
Желающие могут пройти онлайн-курс в любое время. Для записи на курс переходите по ссылке.
3. Эксперты «Техприспро» разработали обучающий онлайн-курс: «Техприсоединение в СНТ: вызов или возможности для ТСО?».
Курс включает следующие вопросы:
- 1. Как раньше присоединяли СНТ к электросетям и зачем это знать сегодня?
- 2. Как правильно определить точку присоединения от сетей СНТ? Обзор судебной практики
- 3. Смена уровня напряжения в СНТ: отказываем или присоединяем?
- 4. Как правильно определять однократное техприсоединение в СНТ?
- 5. Три способа расторгнуть договор техприсоединения в СНТ
- 6. Увеличение мощности в СНТ: используем сети СНТ или строим сами?
- 7. Делимся практикой других ТСО как брать на баланс сети СНТ и увеличивать НВВ
- 8. Может ли СНТ выступить с заявкой на техприсоединение КТП и ЛЭП?
- 9. Как решать конфликты с заявителями в СНТ без судов и УФАС?
- Желающие могут пройти онлайн-курс в любое время. Для записи на курс переходите по ссылке
-
4. 27 октября в Москве состоялся демо-день индустриального центра компетенций «Электроэнергетика».
Мероприятие прошло под эгидой Ассоциации «Цифровая энергетика». Ассоциация на протяжении нескольких лет занимается анализом наилучших цифровых технологий для тиражирования в сфере электроэнергетики, что соответствует задачам ИЦК по разработке единых отраслевых решений.
Во встрече приняли участие представители Минэнерго и Минцифры России, компании — операторы ИЦК, а также стартапы и разработчики программного обеспечения.
Генеральный директор компании «Техприспро» Василий Курьянов представил облачную платформу управления знаниями по технологическому присоединению.
Продемонстрировал, как образовательный цифровой помощник по юридическим и техническим вопросам техприсоединения осуществляет поддержку принятия решений специалистам энергокомпаний.
Компания «Техприспро» из ИЦ Сколково представляет программный продукт, импортозамещающий систему «SAP Knowledge Management».
Если Вас заинтересовали разработки облачной платформы «Техприспро», напишите на электронный адрес post@tehprispro.ru о презентации системы для специалистов и руководителей Вашей энергокомпании.
Всегда на связи, команда «Техприспро»