1. Принят закон о «линейной амнистии» |
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 430-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» — документ вступает в силу 15 августа 2023 г.
Принят закон, направленный на совершенствование механизмов оформления прав на участки, занятые линейными объектами.
До 1 января 2025 г. можно устанавливать публичный сервитут для эксплуатации линейных объектов, которые были созданы до 30 декабря 2004 г.
До 1 января 2025 г. госрегистрация прав на такие линейные объекты будет проходить на основе декларации об объекте недвижимости.
2. С октября 2023 г. ГК РФ по-новому будет регулировать общее имущество собственников недвижимых вещей |
Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 351-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» — документ вступает в силу 1 октября 2023 г.
В ГК РФ включен новый параграф, который устанавливает особенности права общей долевой собственности собственников недвижимых вещей на общее имущество.
К таким собственникам относятся владельцы объектов в СНТ, ГСК и т.п. Предусматривается, что доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику одной недвижимой вещи, пропорциональна площади принадлежащей ему недвижимой вещи, например садового дома.
Каждый собственник обязан участвовать в расходах по содержанию и сохранению общего имущества соразмерно со своей долей.
3. С 1 октября 2023 г. вступит в силу закон о ГСК |
Федеральный закон от 24 июля 2023 г. № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — документ вступает в силу 1 октября 2023 г.
Новый закон о гаражных объединениях призван отрегулировать отношения по совместному владению, пользованию и распоряжению общим имуществом ГСК.
Определены понятия «территория гаражного назначения», «гараж» и «гаражный комплекс».
Закреплены нормы о доле каждого собственника гаража в праве собственности на общее имущество.
4. Работы по техприсоединению к электросетям планируется выполнять быстрее |
Распоряжение Правительства РФ от 1 июля 2023 г. № 1765-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 31 января 2017 г. N 147-р» — документ вступил в силу 1 июля 2023 г.
Правительство скорректировало ранее принятую «дорожную карту» по упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности регионов – «Технологическое присоединение к электрическим сетям».
Так, срок техприсоединения сокращается с 85 до 78 дней. Уточняются основные факторы оптимизации процесса техприсоединения и ряд иных параметров.
5. Минэнерго уточнило порядок разработки и согласования схем выдачи мощности и схем внешнего электроснабжения |
Приказ Министерства энергетики РФ от 28 апреля 2023 г. N 289 «О внесении изменений в Правила разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные приказом Минэнерго России от 28 декабря 2020 г. N 1195» — документ вступил в силу 4 июля 2023 г.
Правила техприсоединения регулируют случаи подключения объектов к электросетям, в том числе объектов по производству электрической энергии с максимальной мощностью более 5 МВт, а также объектов с мощностью свыше 50 МВт. Чтобы подключить такие объекты, заявителю нужно подать заявку в сетевую организацию и приложить схему выдачи мощности или схему внешнего электроснабжения. Такая схема разрабатывается в порядке приказа Министерства энергетики РФ от 28 декабря 2020 г. N 1195.
Минэнерго уточнило этот приказ в части обязательности согласования схемы выдачи мощности или схемы внешнего электроснабжения не только с субъектом оперативно диспетчерского управления, но и с владельцами объектов электросетевого хозяйства и потребителями, на объектах которых в соответствии с разработанным проектом схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения) предполагается выполнение технических мероприятий по техприсоединению.
6. Минстрой обновил уведомление о самовольной постройке |
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 мая 2023 г. N 321/пр «Об утверждении формы уведомления о выявлении самовольной постройки и перечня документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки» — документ вступил в силу 19 июня 2023г.
Если ТСО или заявитель построят объекты электросетевого хозяйства без оформления земельных участков, то такие объекты будут относиться к самовольной постройке. Любая самовольная постройка выявляется местными органами власти и подлежит сносу.
Минстрой установил новую форму уведомления о выявлении самовольной постройки. Оно направляется контролирующими органами местным властям для принятия решения о сносе самовольной постройки либо ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
Указан перечень документов, которые подтверждают наличие признаков самовольной постройки и прилагаются к уведомлению.
7. С 1 сентября изменится состав и порядок ведения исполнительной документации объектов капстроительства |
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 мая 2023 г. № 344/пр «Об утверждении состава и порядка ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» — документ вступит в силу 1 сентября 2023 г.
Минстрой утвердил новый состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции и ремонте объектов капстроительства.
В составе документации: акты освидетельствования геодезической разбивочной основы и разбивки осей на местности, комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии им выполненных в натуре работ или о внесенных изменениях.
8. Минэнерго издало письмо, в котором дало оценку ПУЭ |
Письмо Министерства энергетики РФ от 10 июля 2023 г. N 05-4261 «О рассмотрении обращения»
В письме Минэнерго указало, что ПУЭ не зарегистрированы Минюстом, в связи с чем не подлежат обязательному применению. В то же время ими можно руководствоваться в добровольном порядке в части, не противоречащей действующему законодательству.
Полагаем, в письме речь идет только о ПУЭ в седьмой редакции. Что касается ПУЭ-6, которые приняты еще в далеком СССР, то говорить о том, что они не зарегистрированы Минюстом нельзя.
Об этом у нас есть специальный материал, который представлен в системе «Техприспро», а также в специальной онлайн-книге про нестандартные ситуации в техприсоединении.
9. Минстрой разъяснил порядок раздела жилого или садового дома |
В практике к ТСО могут обращаться с заявками на техприсоединение собственники, которые разделили ранее присоединенный к электросетям жилой или садовый дом. Как правило, к заявке они прикладывают решение суда о разделе дома в натуре или выписку из ЕГРН на вновь образованные объекты недвижимости.
При этом у ТСО возникает вопрос: нужно ли отказать в заявке на техприсоединение обособленной части дома по принципу однократности или заключить договор техприсоединения?
Полагаем, поскольку в результате раздела жилого или садового дома образуются самостоятельные объекты недвижимости, ТСО не может отказать в заключении договора техприсоединения по принципу однократности.
Минстрой разъяснил особенности раздела (реконструкции) жилого или садового дома, в результате которых происходит создание двух разных объектов недвижимости.
10. Росреестр разъяснил порядок соблюдения охранных зон электросетей при строительстве зданий и сооружений |
Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14 июня 2023 г. N 14-04543/23 «О проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления учетно-регистрационных действий в случае, предусмотренном частью 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ»
Росреестр разъяснил особенности использования земельных участков и объектов недвижимости, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.
В частности, должны соблюдаться требования по согласованию строительства объекта в такой зоне. Государственный регистратор прав должен установить наличие письменного решения о согласовании. Оно должно быть представлено в регистрирующий орган либо он сам направит запрос в соответствующую организацию.
С 1 сентября 2023 г. в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении определенных параметров. При этом согласование строительства с сетевыми организациями не требуется.
11. Верховный суд РФ отправил дело о взыскании общедомовых услуг с собственника встроенно-пристроенного помещения на новое рассмотрение |
УК потребовала взыскать с медцентра долг по оплате услуг по содержанию общего имущества в МКД.
Как указал истец, ответчик — собственник помещения, часть которого встроена в МКД, а другая часть примыкает к дому. Поскольку все эти составляющие образуют единый объект — помещение, услуги надо оплачивать исходя из всей его площади, а не только той части, которая непосредственно встроена в здание.
Суды трех инстанции отказали в иске.
ВС РФ отправил дело на пересмотр. Суд указал, что определять статус помещения для решения спора должен исключительно суд, а не эксперты. Также следует учитывать, что вопрос о статусе данного помещения ранее уже рассматривался в рамках иного дела. Помещение ответчика является встроенно-пристроенным. Оно не зарегистрировано как отдельное здание. Независимо от наличия технической возможности разделить помещение, оно существовало и функционировало как единое.
Поэтому правовой режим оплаты общедомовых услуг за встроенную и пристроенную части такого объекта не может быть различным.
12. ЛЭП вместе с ТП не могут расцениваться как единый недвижимый комплекс для целей налогообложения, если объекты покупались в разное время и могут перемещаться без несоразмерного ущерба |
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 марта 2023 г. по делу № А40-549/2019
Налоговый орган посчитал, что воздушные и кабельные ЛЭП вместе с трансформаторными подстанциями образуют единый недвижимый комплекс и облагаются налогом на имущество.
Суд признал позицию налогового органа неправильной по следующим основаниям: разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию не оформлялись; сети были приобретены в разные период; объекты могут быть демонтированы и перемещены без утери эксплуатационных свойств и причинения несоразмерного ущерба.
ТСО не изъявляла своей воли на регистрацию сетей в качестве единого недвижимого комплекса, а обязанность такой регистрации в законе нет.
13. Воздушные и кабельные ЛЭП могут относиться к недвижимости, если они представляют собой линейную строительную систему и вводились в эксплуатацию как объекты капитального строительства |
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 апреля 2023 г. по делу № А40-83199/2020
ТСО полагает, что воздушные и кабельные линии электропередачи относятся к движимому имуществу:
приняты на учет в качестве отдельных инвентарных объектов;
отнесены по кодам ОКОФ в состав «оборудования» и «некапитальных сооружений»;
не входят в состав единого производственно-технологического комплекса;
отсутствует прочное сопряжение с земельными участками или недвижимыми вещами.
Суды первой и второй инстанции встали на сторону ТСО. Однако суд кассационной инстанции направил дело на новое рассмотрение. Из нормативных документов следует, что ЛЭП по общему правилу являются сооружениями, представляющими собой линейную строительную систему, предназначенную для передачи электрической энергии на расстояние по проводам.
По мнению Минэкономразвития России, сооружения, которые построены и введены в эксплуатацию как объекты капитального строительства (с получением разрешительной документации), с большой вероятностью относятся к недвижимости.
Поскольку нижестоящие суды не оценили отраслевые нормативные акты, не исследовали, как были построены и введены в эксплуатацию спорные объекты, дело будет рассмотрено повторно.
14. ВС не позволил сетевой компании освободиться от оплаты электроэнергии после продажи участка ЛЭП |
«Газпром Энерго» принадлежит высоковольтная ЛЭП, в отношении которой с ФСК Россети заключен договор на использование объектов электросетевого хозяйства (далее – ОЭХ), входящих в ЕНЭС.
ФСК перестала оплачивать энергию по договору, поскольку она продала другой ТСО участок ЛЭП, примыкающий к сетям «Газпром Энерго». На этом основании в иске «Газпром Энерго» о взыскании с ФСК Россети оплаты по договору на использование ОЭХ было отказано. Верховный Суд РФ вернул дело на пересмотр и пояснил следующее.
Истец как владелец ОЭХ ограничен в праве заключения договоров по передаче электроэнергии. Этим занимается ФСК Россети — организация по управлению ЕНЭС. Потребители и до, и после продажи сетей оплачивали электроэнергию другой ТСО, которая, в свою очередь, передавала деньги ФСК Россети. Значит, обязательства ФСК Россети по передаче спорных денежных средств Истцу сохранились независимо от смены собственника ЛЭП. Потребители как были, так и остались присоединенными к объектам истца через сети ответчика.
15. УФАС выявил нарушения антимонопольного законодательства в действиях ТСО по составлению акта бездоговорного потребления электроэнергии |
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2023 по делу № А40-256427/2022
Сетевая организация составила акт бездоговорного потребления электроэнергии в отношении заявителя.
По обращению заявителя УФАС признало ТСО нарушившей ч. 1 ст. 10 Закона «О защите конкуренции».
Суды первой и апелляционной инстанций указали, что заявитель предпринял все действия, направленные на своевременное заключение договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. С учетом наличия у заявителя договорных отношений с ТСО по техприсоединению объекта, а также преддоговорных отношений с гарантирующим поставщиком в части заключения договора энергоснабжения, у ТСО не было оснований составлять акт.
Также отклонены доводы о гражданско-правовом характере спора и отсутствии причинно-следственной связи между наличием доминирующего положения на рынке и совершенным нарушением.
Срок для обжалования судебной актов не истек.
-
1. Эксперты системы «Техприспро» провели обучающий онлайн-курс на тему: «Техприсоединение нежилых помещений: присоединяем, отказываем или переоформляем?»
В программу курса вошли следующие вопросы:
1. Всё о зданиях и помещениях
2. Энергоснабжение нежилых помещений в зданиях
3. Энергоснабжение нежилых помещений в МКД
4. Увеличение мощности жилых помещений
5. Энергоснабжение машино-мест
Желающие могут пройти онлайн-курс в любое время.
Для этого переходите по ссылке и приобретайте доступ в систему «Техприспро».
2. Реклоузер в технических условиях: как действовать ТСО и что делать заявителю?
В телеграмм-канале «Техприспро» мы публиковали пост, в котором обсуждался вопрос: может ли ТСО включить в техусловия заявителю реклоузер. Вопрос вызвал оживленную дискуссию и различные подходы по его решению.Эксперты системы провели анализ законодательства и судебной практики, в результате которой выяснилось, что ТСО часто привлекают к штрафу за включение реклоузера в техусловия заявителю. Что касается споров между смежными ТСО, то этот вопрос решается не так однозначно.
Предлагаем ознакомиться с исследованием «Техприспро» по ссылке. Прикрепляем небольшую часть из данного исследования.
3. Уважаемые коллеги! Предлагаем вам изучить онлайн-курс «Нормативное регулирование техприсоединения: от Российской Империи до современной России».
Курс формирует и укрепляет «фундамент» навыков в
техприсоединении. В рамках курса вас ждет увлекательный экскурс в историю становления техприсоединения и нормативное изучение отрасли в наши дни. Курс изложен структурно и понятно, чтобы у пользователя правильно сформировалась картина текущей ситуации в электроэнергетике России.В зависимости от выбранного тарифного плана, курс сопровождается тестами, ссылками на законодательство и возможностью задать вопрос в режиме «онлайн». Изучив курс, вы сможете применить его при подготовке писем и служебных записок, а также выстроить правовую и техническую позицию при решении практических задач, например при однократном техприсоединении.
Руководители всегда отдают предпочтение тем людям, которые постоянно повышают квалификацию при помощи курсов, тренингов и других форм профессионального развития.
Переходите по ссылке и изучайте курс уже сегодня!
Всегда на связи, команда «Техприспро»